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《醫療糾紛預防和處理條例》解讀

2019-11-14 09:02| 發布者: 隋意| 查看: 1312| |來自: 隨州日報
  近年來,隨著醫療糾紛愈演愈烈,醫患矛盾日益成為社會的重要矛盾之一。醫療糾紛的預防和處理,也從過去簡單的民事糾紛問題,逐漸演變成事關社會治安的大問題。2018年10月1日起施行的《醫療糾紛預防和處理條例》,是關于醫療糾紛預防與處理的專門立法,無疑給解決醫療糾紛這個世界性難題提供了新的思路。
  如何解決令人頭疼的醫患關系?日前,《醫療糾紛預防和處理條例》公布,這是關于醫療糾紛預防與處理的專門立法。《條例》將近年來實踐中探索積累的經驗上升為法律規范,并將人民調解這一成功做法加以規范和推廣。本報今日就條例的焦點問題予以解讀。
  焦點1:起草《條例》的總體思路是什么?
  答:一是平衡醫患雙方的權利和義務,維護雙方的合法權益。二是關口前移,通過加強醫療質量安全管理,暢通醫患溝通渠道,從源頭預防和減少糾紛。三是充分發揮人民調解在解決醫療糾紛中的主渠道作用,倡導以柔性方式化解醫療糾紛,減少醫患對抗,促進醫患和諧。
  焦點2:《條例》在醫療糾紛預防方面作了哪些規定?
  答:從源頭上預防醫療糾紛,是《條例》的一個重要內容。一是加強醫療質量安全的日常管理。二是強化醫療服務關鍵環節和領域的風險防控。三是加強醫療服務中的醫患溝通。
  焦點3:《條例》對醫療糾紛的處理作了哪些規范?
  答:一方面,《條例》明確了處理醫療糾紛的原則、途徑和程序。《條例》規定,處理醫療糾紛,應當遵循公平、公正、及時的原則;發生醫療糾紛,醫患雙方可以通過自行協商、人民調解、行政調解、司法訴訟等途徑解決。《條例》明確了人民調解、行政調解中的專家咨詢、鑒定等制度,并與司法訴訟作了銜接。另一方面,《條例》規范了醫療糾紛發生后的即時處置。《條例》規定,發生醫療糾紛后,醫療機構應當告知患方病歷資料復制、實物封存等規定。此外,《條例》還對維護醫療秩序、處置違法犯罪行為作了規定。
  焦點4:如何發揮人民調解在醫療糾紛處理中的主渠道作用?
  答:人民調解以相對柔性的方式解決糾紛,緩解了醫患對抗,有利于促進醫患和諧;且具備快捷便利、不收取費用、公信力較高以及專業性較強等優勢。《條例》將這一實踐經驗上升為法律規范,通過具體制度進一步引導醫患雙方通過人民調解的方式解決醫療糾紛,規定:對分歧較大或者索賠數額較高的糾紛,鼓勵醫患雙方通過人民調解的途徑解決;人民調解委員會調解醫療糾紛不得收取費用。
  焦點5:《條例》在統一規范訴訟前的醫療損害鑒定方面規定了哪些內容?
  答:《條例》根據醫學會、司法鑒定機構均開展醫療損害鑒定的現實情況,從鑒定標準、程序和專家庫等方面明確開展鑒定的統一要求:鑒定應由鑒定事項所涉專業的臨床醫學、法醫學等專業人員進行;醫學會或司法鑒定機構沒有相關專業人員的,應當從衛生、司法行政部門共同設立的專家庫中抽取相關專業專家進行鑒定。此外,《條例》對出具虛假鑒定結論等違法行為,設定了嚴格的法律責任。

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